Absenteeism in citizen participation: Challenges for local development management

Authors

  • Paulo Banda Investigador

DOI:

https://doi.org/10.32870/eees.v33i97.7436

Keywords:

Absenteeism, citizen participation, decentralization, distrust

Abstract

This study aims to analyze absenteeism in citizen participation in the district of Anco Huallo (Chincheros – Peru), identifying its causes and evaluating its impact on local development management. Using interviews with key actors such as mayors and former authorities, as well as the review of official documents. The results reveal that the participation mechanisms promoted by the State and decentralization were not consolidated as effective management tools. Instead of fostering a participatory process, they generated distrust and disappointment among social actors, who perceived the Participatory Budget as a mere clientelist exercise without real impact. In addition, the creation of Population Centers managed by mayors excluded social organizations and local leaders, intensifying distrust and reducing citizen participation. The research highlights the need for a more inclusive approach adapted to local reality to improve the decentralization process.

Downloads

Download data is not yet available.

References

Banda, P. (2018). Ausentismo de la participación ciudadana en la gestión del desarrollo local en la municipalidad distrital de Anco Huallo. https://tesis.pucp.edu.pe/repositorio/bitstream/handle/20.500.12404/11978/BANDA_SULCA_PAULO_ROSSI_AUSENTISMO_PARTICIPACION.pdf?sequence=1&isAllowed=y

Carrión, A. (2004). Participación ciudadana y descentralización en el Perú. Lima: Instituto de Estudios Peruanos. https://repositories.lib.utexas.edu/server/api/core/bitstreams/f69a2372-3c04-4cb3-ab29-c754c59ab617/content

CEPAL (2009). Participación ciudadana en la gestión pública. https://comunidades.cepal.org/ilpes/es/grupos/discusion/participacion-ciudadana-en-la-gestion-publica

CEPAL (2019). Enfoque territorial y análisis dinámico de la ruralidad: alcances y límites para el diseño de políticas de desarrollo rural innovadoras en América Latina y el Caribe https://repositorio.cepal.org/server/api/core/bitstreams/8a34171e-fe47-468f-afff-3404b329ad1f/content

CEPLAN (2023). Participación ciudadana en políticas nacionales: situación actual y propuestas para su fortalecimiento. https://cdn.www.gob.pe/uploads/document/file/4267205/CEPLAN%20-%20Participaci%C3%B3n%20Ciudadana%20en%20Pol%C3%ADticas%20Nacionales.pdf

Chirinos, L. (2014). Participación ciudadana https://plataforma.ipnoticias.com/Landing?cac=mJoemXlX6DEfZu6hgulDFA%3D%3D&i=8rjVc38Q1fmQN9n3eazhjw%3D%3D&c=VeCjMfNTz1RpzY0R5AuhBk2N%2FbOEwdTqPBe1LD3pRCyZ1koZkMgmE8RDTuZSVptU

Diez, Alejandro (1995). Comunidad campesina y estado en el perú: relación estructural de protección, promoción y olvido https://cepes.org.pe/wp-content/uploads/2024/04/DebateAgrario50-1-120-145-Comunidad-campesina-y-Estado-en-el-Peru-relacion-estructural-de-proteccion.pdf

Espinosa, M. (2009). La participación ciudadana como una relación socio-estatal acotada por la concepción de democracia y ciudadanía. Andamios, 5(10), 71-109. http://www.scielo.org.mx/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1870-00632009000100004&lng=es&tlng=es

Grompone, R. (2006). El heterogéneo universo de los presupuestos participativos Provinciales y distritales. Lima: Instituto de Estudios Peruanos. https://propuestaciudadana.org.pe/sites/default/files/sala_lectura/archivos/_40__El_PP_en_una_sociedad_heterog_nea.IEP.pdf

Koechlin, J. (2017). Democracia y participación: análisis de los presupuestos participativos en el Perú. https://cybertesis.unmsm.edu.pe/backend/api/core/bitstreams/586cda83-bc67-46d1-97e0-933de2be56c0/content

Ley de Bases de la Descentralización (2002). https://www.mef.gob.pe/es/normatividad/por-temas/descentralizacion/6833-ley-n-27783-3/file#:~:text=LEY%20N%C2%BA%2027783

Llona, M. (2004). Gestión local participativa: del barrio a la ciudad. Lima: Centro de Estudios y Promoción del Desarrollo (DESCO). http://www2.udec.cl/ecos/gestion%20local%20participativa.pdf

Llona, M. (2018). Las formas de representación de la sociedad civil en los espacios de participación ciudadana: el caso del presupuesto participativo en Villa el Salvador. Pucp.edu.pe. http://hdl.handle.net/20.500.12404/11855

López, J., (2014). Presupuesto Participativo 11 años después: ¿Cambio de rumbo o más de lo mismo? https://www.propuestaciudadana.org.pe/sites/default/files/publicaciones/archivos/Cuaderno%20Descentralista%2030.pdf

López, S. (1998). Ciudadanos Reales e Imaginarios: Concepciones y desarrollo y mapas de la Ciudadanía en el Perú. https://cendoc.caaap.org.pe/cgi-bin/koha/opac-detail.pl?biblionumber=956

Ludwig, H., Apel, K., Aronés, M., Ávila, J., Caro, I., Castillo, L., Hurtado, L., Quinteros, E., Vargas, C. (2003) Centralismo y descentralización en Ayacucho https://repositorio.iep.org.pe/items/bce8f3ce-d883-496f-8c45-3a2fad165ca5

Panfichi, A. (2006). La participación ciudadana en el Perú. https://www.buscalibre.pe/libro-participacion-ciudadana-en-el-peru/9789972428197/p/53348716

Remy, M. (2011). Participación ciudadana y gobiernos descentralizados. https://www.propuestaciudadana.org.pe/sites/default/files/publicaciones/archivos/CD28.pdf

Revenz, Bruno (2006) Gobernanza, proceso participativo y desarrollo territorial. Cajamarca: Centro de Investigación y Promoción del Campesinado (CIPCA). https://www.flacsoandes.edu.ec/sites/default/files/agora/files/1245339828.cipca_0.pdf

Shack, N. & Porras, H. (2023). Principales desafíos del Presupuesto Participativo en el Perú a los 20 años de la Ley N° 28056. Documento de Política en Control Gubernamental. Contraloría General de la República. Lima, Perú. https://cdn.www.gob.pe/uploads/document/file/4187909/Principales%20desaf%C3%ADos%20del%20presupuesto%20participativo%20en%20el%20Per%C3%BA%20a%20los%2020%20a%C3%B1os%20de%20la%20Ley%20N%C2%B0%2028056.pdf.pdf

Published

2026-09-30

How to Cite

Banda, P. (2026). Absenteeism in citizen participation: Challenges for local development management. Espiral Estudios Sobre Estado Y Sociedad (eISSN: 2594-021X), 33(97). https://doi.org/10.32870/eees.v33i97.7436